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索引号:
016012479/2020-00011
发布机构:
广西快三注册平台办公室
发布日期:2020-01-13 09:20:50
名  称:
广西快三注册平台办公室
广西快三开奖印发《凤县城市内涝防治抢险
应急预案》的通知
有 效 性:有效 文  号:
凤政办发〔2020〕3号

广西快三注册平台办公室广西快三开奖印发《凤县城市内涝防治抢险应急预案》的通知


凤政办发〔2020〕3号

双石铺镇人民政府,县政府各有关广西快三登录部门:

《凤县城市内涝防治抢险应急预案》已经县政府审定同意,现予以印发,请结合广西快三登录实际,认真抓好落实执行。

 

      

广西快三注册平台办公室

                            2020年1月13日

 

 

目   录

 

一、总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3广西快三登录原则

1.4适用范围

1.5重点防护对象

二、组织领导及职责分工

2.1指挥机构

2.2城区内涝防治抢险领导小组主要职责

2.3县内涝防治抢险应急领导小组成员单位主要职责

三、预警和预防机制

3.1降水预报

3.2预警级别

3.2.1蓝色汛情预警

3.2.2黄色汛情预警

3.2.3橙色汛情预警

3.2.4红色汛情预警

3.3日常管理

3.4应急演练

四、应急响应

4.1分级响应

4.2预案启动

4.3响应程序

4.4报告内容

4.5应急结束

五、应急保障

5.1后勤保障

5.2应急队伍保障

六、后期处置

6.1善后处理

6.2事故调查

6.3表彰奖励和责任追究

七、附则

7.1名词术语说明

7.2预案管理

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

凤县城市内涝防治抢险应急预案

 

一、总 则

1.1编制目的

    为了全面做好我县城市内涝防治抢险广西快三登录,规范内涝防治抢险应急管理和应急响应程序,及时有效地实施内涝防治抢险应急救援,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命安全,维护社会稳定,特制定该应急预案。

    1.2编制依据

    根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、省市《安全生产事故灾难应急预案》及《凤县防御灾害性洪水应急预案》等法律法规和有关规定、预案,结合我县实际,制定本应急预案。

1.3广西快三登录原则

(1)内涝防治抢险实行“安全第一、常备不懈,以防为主、全力防险”的方针,遵循团结协作和局部服从全局利益的原则。

(2)以人为本,安全第一。以保障人民群众的生命安全和身体健康,以最大限度地减少城区内涝造成的人员伤亡和财产损失为首要任务,同时切实加强应急救援人员安全防护。

1.4适用范围

本预案适用于凤县县城区积水内涝。主要包括:因大到暴雨或者河道漫溢造成大范围积水内涝,交通瘫痪,危旧房屋倒塌,地下设施进水等事件,及由此引发的断电、断水、断气等生命线工程事故;滑坡点因暴雨发生泥石流等地质灾害;城区重要防洪工程设施发生重大险情洪水溢流入市区等。

1.5重点防护对象

    城区低洼地带(陵江东路、陵江西路、滨江东路、滨江西路、新民街、市场巷、工合巷、凤凰路)

二、组织领导及职责分工

2.1指挥机构

    为使县城区内涝防治广西快三登录做到统一指挥、统一调度、行动迅速、有条不紊,最大限度的避免和减少人员伤亡,减轻灾害损失。根据县政府对城市内涝防治广西快三登录总体要求,决定成立凤县城区内涝防治抢险应急领导小组。

    领导小组组长:县政府分管住建广西快三登录副县长

    副   组   长:县住建局局长

成  员 单 位:县应急管理局

县发改局

       县财政局

县公安局

       县水利局

       县气象局

       县供电分局

       县自然资源局

       县教体局

       县民政局

       县卫健局

       双石铺镇

领导小组下设办公室,办公室设在县住建局,办公室内设技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

    县住建局、县自来水公司、县燃气公司等相关单位为内涝抢险主体队伍,临时抢险队伍根据需要由内涝防治领导小组从各相关镇和部门抽调。

    由双石铺镇设立各社区内涝防治组织机构:

    各社区分别设立相应内涝防治抢险应急领导小组,各自承担辖区内街道、小巷及住宅小区内涝防治抢险广西快三登录及受灾区域灾民的安全避险广西快三登录,特别是低洼棚户区的灾民避险、撤离及安置广西快三登录;承担辖区内雨污溢流口的排放与关闭管理广西快三登录;并及时将灾情上报县内涝防治抢险应急领导小组办公室。

    2.2城区内涝防治抢险领导小组主要职责

城区内涝防治抢险领导小组职责:

(1)负责组织、协调应急管理和灾难应急处置广西快三登录;全面掌握城区内涝防治抢险灾难各种广西快三计划,分析把握事态发展变化趋势,及时做出应急救援重大事项决策。

    (2)负责制订、指挥、协调城市内涝防治抢险应急制度和办法。

    (3)及时了解掌握汛期各类灾害情况,根据需要向县委、县政府、县防汛指挥部报告,并向驻军通报。

    (4)负责提供专家、技术、物资支持,组织开展灾害应急知识宣传教育广西快三登录。

2.3县内涝防治抢险应急领导小组成员单位主要职责

    县应急管理局:负责协调现场事故处理和物资调配。

县发改局:负责做好内涝防治工程建设和维修重建计划安排,及资金筹措广西快三登录。

    县财政局:负责将内涝防治基础建设、维修重建、内涝防治抢险资金予以及时下拨。

    县公安局:负责维护内涝防治抢险秩序,负责疏导内涝区域及积滞水地区的道路交通,必要时实施交通管制,打击偷窃内涝防治物料、破毁内涝防治设施、干扰内涝防治广西快三登录的违法行为。

    县住建局:负责城区主、次干道内涝防治工程的行业管理,负责公用工程抢险组织管理;负责内涝抢险所辖范围内环境卫生清理、运输管理。指导检查和督促城区内涝抢险期间环境卫生各项落实情况;汛期实行24小时值班制,对市区主次干道排水设施开展全面检查,加强排水管网疏浚广西快三登录,做好雨水泵站的维护和管理;负责大到暴雨造成的内涝抢险广西快三登录或超标洪水造成的可排除性内涝抢险广西快三登录,组织开展城区市政道路和桥梁应急检修、抢险、排险、快速修复及工程重建广西快三登录;负责城区排涝防汛抢险工程机械车辆和物资储备广西快三登录;积极做好城市桥梁、道路、排水等市政设施的日常检查及养护广西快三登录;重点部位要积极做好日常数据积累建档广西快三登录。

县水利局:负责汛期影响县区段水文站网的测流报汛,及时向内涝办提供雨情、水情和有关预报;负责控制城区遭遇大到暴雨时,生态蓄水工程高度控制,保证县区所有雨污口排泄畅通。

    县气象局:负责监测天气形势,及时提供天气预报和雨情实况广西快三计划。

    县供电分局:负责保障排涝设施供电及排涝供电设施抢修;保障县城区生命线工程供电抢修。

    县自然资源局:负责城区北坡滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害检测,预防和抢险抗灾广西快三登录。

    县教体局:负责做好教育系统内涝防预广西快三登录。

    县民政局:负责做好救灾和灾民生活安置广西快三登录。

    县卫健局:负责做好灾区卫生防疫组织广西快三登录和医疗救护广西快三登录。

    双石铺镇:负责做好内涝地区群众疏散和安置广西快三登录。

县自来水公司、燃气公司、热力公司:负责供水、供气地下管线的检查、维护、抢修及水气供应;根据应急领导小组安排,积极做好有关保障广西快三登录。

三、预警和预防机制

    3.1降水预报

    降水预报广西快三登录及灾害性天气预警级别的确定,由防汛抗旱指挥部下传县内涝防治抢险应急领导小组办公室。

    3.2预警级别

    按照汛情城市内涝防治抢险性质分为四个级别。由低到高分别为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)四个预警级别,并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。符合以下条件之一可由应急指挥领导小组向成员单位事先预警并报请市委、市政府批准发布。

    3.2.1蓝色汛情预警(IV)

    预报未来6小时雨量将达到20毫米以上、50毫米以下,城区危旧房屋漏雨。城区主干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到20厘米,造成交通拥堵等现象。滑坡易发点前期土壤含水量达到半饱和状态,预计日降雨量达到20毫米以上、50毫米以下,预计将发生一般性地质灾害可能性一般。

    3.2.2黄色汛情预警(III级)

预报未来6小时雨量将达到50毫米以上或者已达到50毫米且降雨可能持续,城区危旧房屋严重漏雨,威胁居民安全。城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度可能达到20厘米以上、30厘米以下,局部地下设施进水,造成短时严重交通堵塞。滑坡易发点前期土壤含水量达到半饱和状态,预计日降雨量达到50毫米以上、100毫米以下,预计将发生较大地质灾害可能性较大。

    3.2.3橙色汛情预警(II级)

    预报未来3小时雨量将达到50毫米以上或者已达到50毫米且降雨可能持续,城区主要干道部分路段和低洼地区积水深度可能达到30厘米以上、50厘米以下,多处地下设施进水,造成城区主干道中断。滑坡易发点前期土壤含水量已接近饱和状态,预计日降雨量达到100毫米以上、150毫米以下,预计将发生较大地质灾害可能性很大。

    3.2.4红色汛情预警(I级)

预报未来3小时雨量将达到100毫米以上或者已经达到100毫米且降雨可能持续。城区主要干道部分路段和低洼地区开始积水,积水深度可能达到50厘米以上,造成大面积交通中断或者交通瘫痪。滑坡易发点前期土壤含水量已达饱和状态,预计日降雨量达到150毫米以上,预计将要发生较大地质灾害可能性极大。

    3.3日常管理

    各成员单位积极做好日常养护、维修、检测,及时消除隐患,防患于未然;充分储备防汛抢险应急物资,做到专物专用、专人专管。

    3.4应急演练

    县内涝防治抢险应急领导小组定期开展城区内涝防治抢险应急预案演练。负责监督应急救援成员单位应对救援器材、设备、物资的维护管理。成员单位应当根据自身特点、范围,对重点部位和环节进行监控。

四、应急响应

    4.1分级响应

    蓝色汛情预警(IV)

    县内涝防治抢险应急领导小组办公室主任、双石铺镇各社区内涝领导小组责任人带班,人员到岗,24小时值班,确保通信畅通。

    内涝重点地段防汛抢险人员,做好除涝抢险准备广西快三登录。

    黄色汛情预警(III级)

在蓝色汛情基础上,进一步加强领导带班,加强重点内涝防治抢险部位责任人和相关人员现场巡查,一旦发现问题及时报告,及时处置。根据强降雨发生区域、重点除涝部位及降雨趋势,县内涝防治抢险领导小组办公室检查各社区内涝防治抢险领导小组领导上岗情况,询查涝情、险情、灾情,各社区内涝防治抢险领导小组及时上报职责范围内的雨情、水情、工情、险情等,并做好群众安全避险准备,县公安局做好交通疏导。县电视台积极做好内涝积水道路情况播报。内涝防治抢险人员按照内涝防治抢险预案,加强对重点内涝防治抢险的救护。 

橙色汛情预警(II级)

    在黄色汛情基础上,各级内涝防治指挥人员、抢险人员全部上岗到位,防涝抢险预备队伍全部一线待命。各类有线、无线通信设备处于开通状态。重大险情区域及时组织群众安全避险转移。提醒市民不要在低洼地带或地下通道停留。凤凰湖廊桥、汇丰廊桥根据雨情发展确定是否封闭交通及行人通行。县水利局根据河道水位确定是否将河道翻板闸全部开启。相应淹没区由各单位行政领导按拟定的预案撤退人员,转移物资器材;县供电分局派出检修人员巡视,确保雨水泵站及排水设施的动力用电及内涝地区供电安全。

    红色汛情预警(I级)

    在橙色汛情基础上,政府及内涝防治抢险领导小组、各成员单位组织各方面力量投入内涝防治抢险抗灾广西快三登录。

    4.2预案启动

    预警应急响应三级、四级为一般性预警应急响应,由县内涝防治抢险应急领导小组办公室启动城区内涝防治抢险应急预案,向县防汛抗旱指挥部汇报,并及时向县委、县政府报告。所有成员单位人员停止休假,确保通信畅通,值班人员做到记录完整。预警应急响应二到一级为较大和重大应急响应,县内涝防治抢险应急领导小组负责人及内涝防治安全责任人迅速到岗,立即报告县防汛抗旱指挥部,并向县委县政府报告。分析事件的性质,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按规定的处置程序,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取措施,控制事态发展。

    4.3响应程序

   (1)三级、四级预警应急响应后,县内涝防治抢险应急领导小组办公室负责人员及双石铺镇各社区内涝防治抢险应急领导小组负责人应立即赶赴现场。按照灾害现场的性质和情况,县内涝防治抢险应急领导小组办公室负责组织城市主次干道内涝地区的排涝、抢险和现场处置广西快三登录。各社区内涝防治抢险应急领导小组负责组织县城背街小巷及住宅小区内涝的排涝、抢险和现场处置广西快三登录,并负责危漏房屋居民的安全避险广西快三登录。并向县防汛办及时汇报,密切关注雨情、汛情变化,一旦发生各类内涝防治突发公共事件,及时报告县委、县政府。

   (2)二级、一级预警应急响应后,县内涝防治抢险应急领导小组组长或副组长进行决策指挥,与各社区内涝防治应急领导小组通信会商,统一指挥。必要时,赶赴现场指挥处置,并及时向防汛指挥部汇报。各社区内涝应急领导小组负责人应立即赶赴现场指挥,必要时按照县内涝防治抢险应急领导小组要求到达指定位置进行指挥。根据实际情况,各成员单位及各社区内涝防治抢险应急领导小组提前在重点内涝区域上岗到位,对已经出现较大或严重险情的区域,抢险队伍全部到位,关注雨情、水情、汛情、灾情、工情变化并随时向县内涝防治抢险办公室汇报情况。县内涝防治抢险应急领导小组根据形势发展,必要时向防汛指挥部请示,转入防洪预案阶段。

4.4报告内容

(1)灾害发生的时间、地点、简要经过、灾害类别、房屋建筑类型、人员伤亡和直接经济损失。

    (2)灾害报告单位、签发人和报告时间等。

(3)根据事态进展及时续报内容。

(4)有关受损建筑等单位名称、管理单位等。

    (5)事故原因分析和事故发生后采取的措施等。

    (6)其他需要报告的有关事项。

    4.5应急结束

    应急响应结束由县内涝防治抢险应急领导小组办公室根据内涝灾害排除完成情况,报请县内涝防治抢险应急领导小组负责发布。

五、应急保障

    5.1后勤保障

    县内涝防治抢险应急领导小组办公室、各社区内涝组织机构和内涝物资保障单位积极做好应急响应期间所需的物资,其中包括:工程机械车辆、抢险队、块石、沙、碎石、草袋、麻袋、编织袋、铁丝、绳索、照明器材、油料、救生设备等。根据防洪需要,储备铁丝、编织袋、铁掀、救生衣等。路灯、燃气、自来水、电力、通信等,积极做好应急响应期间供应恢复。

    5.2应急队伍保障

    三(III)到四(IV)级应急响应发生时,由县内涝防治抢险应急领导小组办公室及各社区内涝防治抢险应急领导小组按照预案调动各自所属应急队伍进行处置;一(I)到二(II)级应急响应发生时,由县内涝防治抢险应急领导小组统一指挥。

六、后期处置

    6.1善后处理

    在内涝防治抢险广西快三登录结束后,各成员单位要认真做好善后广西快三登录,及时处理防治抢险期间遗留问题,实施灾后重建。全面总结经验和教训,并于20日内报县内涝防治抢险应急领导小组办公室。按照防汛物料储备管理办法,及时按照以物还物的方式向调拨单位归还被调物资,及时充盈防治抢险物资库存

    6.2事故调查

    严格遵循国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。

(1)发生灾害的工程基本情况,调查中查明的事实。

(2)灾害原因分析及主要依据。

(3)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价。

(4)采取的主要应急响应措施及其有效性。

    (5)灾害结论。

    (6)事故责任人及其处理。

    (7)各种必要的附件。

    (8)调查中尚未解决的问题。

    (9)经验教训和安全建议。

    6.3表彰奖励和责任追究

    对在处置灾害中有突出贡献的单位和人员,按照有关规定给予表彰奖励。

    对引发重大灾害事故负有重要责任的单位和人员以及在应急处置过程中玩忽职守、贻误广西快三登录的人员,依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和我市相关规定追究当事人责任;构成犯罪的,移交司法机关处理。

七、附 则

    7.1名词术语说明

    汛期:根据凤县雨季和洪水发生的规律,凤县防汛抗旱指挥部规定,每年汛期为5月1日--10月中旬

    7.2预案管理

   (1)本预案由凤县内涝防治抢险应急领导小组办公室负责解释。

   (2)预案修订:随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或者应急整合,以及应急处置和应急演练过程中发现的问题和出现的新情况,适时对本预案进行修订。

   (3)预案实施:本预案自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                 

    抄送:市住建局。

         县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室。                                                     

   广西快三注册平台办公室                    2020年1月13日印发                  

共印10份